消防考試：消防控制室值班員無證上崗違法 但是給予拘留處罰也算違法！

【2017初、中級建構(gòu)筑物消防員技能實(shí)操考試教材全本免費(fèi)下載】

一段時間以來，各地陸續(xù)傳出對未取得《建（構(gòu)）筑物消防員》的消防控制室的值班人員，以違反《消防法》第63條第1款“指使或者強(qiáng)令他人違法消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的”為由，處以十日以上十五日以下的拘留的消息。

深圳新聞網(wǎng)9月18日報道，2017年以來，深圳龍華警方因消防控制室無證上崗拘留12人。

??平陽新聞網(wǎng)2017年9月11日消息，浙江省平陽縣公安局鰲江鎮(zhèn)派出所聯(lián)合消防局，發(fā)現(xiàn)高層建筑消防控制室的值班人員竟是小區(qū)保安，物業(yè)負(fù)責(zé)人黃某被行政拘留。

??深圳晚報2017年8月26日消息，鹽田公安分局消防大隊(duì)聯(lián)合沙頭角派出所查處一起東埔福苑消防控制室員工無證上崗的案件，涉事的消防安全管理人談某某被依法處以行政拘留10日的處罰。

??金華新聞網(wǎng)8月9日消息，8月8日，浙江義烏市某物業(yè)負(fù)責(zé)人張某因指使無證人員違規(guī)在消防控制室值班，被公安機(jī)關(guān)依法處以行政拘留10日的處罰。

??深圳特區(qū)報2017年1月20日消息，深圳寶安沙井一大型百貨公司的經(jīng)理卻因指使員工無上崗證在消防控制室上崗，被治安拘留10日。

??……

??上述案件，消防控制室員工均未取得《建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書》。

?消防控制室值班員無證上崗違法

??《消防法》第二十一條第二款規(guī)定“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程?！弊詣酉涝O(shè)施的操作人員，也就是消防控制室的值班人員，必須持證上崗，應(yīng)具備的證書就是《建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書》。

??現(xiàn)實(shí)情況是具備上崗資格的遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求

??按照規(guī)定，消防控制室應(yīng)實(shí)行24小時雙人值班，意味著消防控制室要至少要有6個具備《建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書》的工作人員，才能符合要求?，F(xiàn)實(shí)情況是具備上崗資格的人“一兵難求”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需求。

??其實(shí)，取得建（構(gòu)）筑物消防員的要求并不高，初中畢業(yè)的文化程度即可，具備以下條件之一者就可申報建(構(gòu))筑物初級消防員：正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)并取得結(jié)業(yè)證書，或者在本職業(yè)連續(xù)見習(xí)工作1年以上。但由于報酬低、值夜班、流動快、責(zé)任大等因素影響，申報者、從業(yè)者都不踴躍，導(dǎo)致很多消防控制室無人可招。目前，消防設(shè)施產(chǎn)品和操作，自動化、智能化越來越高，人機(jī)交互友好，有些新產(chǎn)品操作起來甚至比智能手機(jī)要簡單許多。另外，出于人力成本的考慮，有的單位便使用無證人員承擔(dān)消防控制室值班任務(wù)。

??違者責(zé)令限期改正，或者給予或者警告

??立法時充分考慮現(xiàn)實(shí)狀況，雖然消防控制室值班員無證上崗違法，《消防法》對這種行為并沒有規(guī)定嚴(yán)厲的處罰，《消防法》第六十七條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

??給予拘留處罰屬于適用法律錯誤

??鑒于《消防法》第六十七的明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)按照《消防法》第六十四條，以指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的規(guī)定為依據(jù)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以行政拘留處罰顯然是錯誤的。

??也許公安機(jī)關(guān)拘留消防控制室無證人員是出于維護(hù)消防安全的公共利益，但損害的卻是法律尊嚴(yán)。就現(xiàn)狀而言，把消防控制室里那些無證的全部取締了，還能不能有人值守呢？

2017年9月12日，人力資源社會保障部公開發(fā)布了《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號），已將建（構(gòu)）筑物消防員已改稱消防設(shè)施操作員，屬于準(zhǔn)入類技能人員職業(yè)資格。

鳥欲高飛先展翅  人要拿證多練題

消考寶-初中高級消防員鑒定考試強(qiáng)化練習(xí)題庫

http://997120.cn