注冊消防工程師:天臺足療店火災事故當中的考試重點

?2017年2月5日下午，臺州市天臺縣赤城街道春曉路60號春曉花園5幢5-1號天臺縣足馨堂足浴中心正常營業(yè)中，場所內共有78人，其中，工作人員30人、顧客48人。17時24分許，在一層休閑大廳休息的一位顧客發(fā)現(xiàn)汗蒸房部位冒煙起火，便立即呼喊救火。在吧臺工作的經理熊守信聽到呼救后，使用滅火器進行撲救，見火勢無法控制，便逃至店外呼喊二層人員逃生。17時26分，逃離店外的顧客許式國（第一報警人）撥通電話報警。隨后，店內顧客與員工分別從一層正門、西側、北側出口，以及從二層廚房和員工休息室窗口跳樓逃生自救。其中，18人（足馨堂員工2人、顧客16人）因逃生不及時不幸遇難，18人（足馨堂員工13人、顧客5人）逃生時受傷。事故共造成18人死亡，18人受傷。

??考點一：火災分類

??該事故共造成18人死亡，18人受傷。

??依據(jù)國務院2007年4月9日頒布的《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）中規(guī)定的生產安全事故等級標準，消防部門將火災相應地分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級。

??①特別重大火災：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；

??②重大火災：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；

??③較大火災：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；

??④一般火災：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。

??注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

??考點二：消防行政許可

??2015年11月30日，天臺縣公安消防大隊受理了足馨堂消防設計備案申請，依法核發(fā)建設工程消防設計備案憑證（天公消設備字〔2015〕第0056號）。

??《建設工程消防設計審查規(guī)則》GA1290-20164.3，公安機關消防機構依法進行的建設工程消防設計審查一般包括建設工程消防設計審核和建設工程消防設計備案檢查。

??2016年1月13日，天臺縣公安消防大隊受理了足馨堂竣工驗收消防備案申請（天公消竣備字[2016]第0004號），并抽中該備案項目為檢查對象。經現(xiàn)場驗收，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有三間汗蒸房與設計圖紙不一致等問題。1月31日，天臺縣公安消防大隊出具建設工程竣工驗收消防備案檢查不合格通知書（天公消竣查字[2016]第0002號），要求立即停止使用，未經復查合格不得投入使用。

??《建設工程消防管理規(guī)定》第八條：

??建設單位不得要求設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量，并承擔下列消防設計、施工的質量責任：

??（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；

??（二）實行工程監(jiān)理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監(jiān)理；

??（三）選用具有國家規(guī)定資質等級的消防設計、施工單位；

??（四）選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料；

??（五）依法應當經消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

??考點三：防火分隔與安全疏散

??2016年4月22日，天臺縣公安消防大隊再次受理足馨堂竣工驗收消防備案申請（天公消竣備字[2016]第0025號）。經現(xiàn)場驗收和拍照，認定第一次驗收檢查時發(fā)現(xiàn)的問題已經整改到位：三間汗蒸房已改為足浴包廂，配電箱相應電線已拆除，并由業(yè)主承諾不再啟用；二層廚房增設防火門；在二樓內走道設置一個自然排煙口；按要求設置封閉樓梯間；對一層進大門右側開設房間進行封堵。5月9日，天臺縣公安消防大隊出具建設工程竣工驗收消防備案復查意見書（天公消竣復字[2016]第0004號），評定消防驗收合格。

??《建規(guī)》6.2.3，建筑內的下列部位應采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻與其他部位分隔，墻上的門、窗應采用乙級防火門、窗，確有困難時，可采用防火卷簾，但應符合本規(guī)范第6.5.3條的規(guī)定：

??1.甲、乙類生產部位和建筑內使用丙類液體的部位；

??2.廠房內有明火和高溫的部位；

??3.甲、乙、丙類廠房(倉庫)內布置有不同火災危險性類別的房間；

??4.民用建筑內的附屬庫房，劇場后臺的輔助用房；

??5.除居住建筑中套內的廚房外，宿舍、公寓建筑中的公共廚房和其他建筑內的廚房；

??6.附設在住宅建筑內的機動車庫。

??《建規(guī)》5.5.12，一類高層公共建筑和建筑高度大于32m的二類高層公共建筑，其疏散樓梯應采用防煙樓梯間。裙房和建筑高度不大于32m的二類高層公共建筑，其疏散樓梯應采用封閉樓梯間。

??考點四：住宅建筑與其他使用功能的建筑合建時防火分隔

??該建筑為六層磚混結構商住樓，建筑高度為18.85米，二級耐火等級，占地面積546平方米，總建筑面積約2500平方米。其中，一至二層為足馨堂經營場所，面積約1000平方米；三至六層為住宅，面積約1500平方米。建筑的商鋪、住宅分別設有獨立的疏散樓梯。

??《建規(guī)》5.4.10，除商業(yè)服務網(wǎng)點外，住宅建筑與其他使用功能的建筑合建時，應符合下列規(guī)定：

??1.住宅部分與非住宅部分之間，應采用耐火極限不低于2.00h且無門、窗、洞口的防火隔墻和1.50h的不燃性樓板完全分隔；當為高層建筑時，應采用無門、窗、洞口的防火墻和耐火極限不低于2.00h的不燃性樓板完全分隔。建筑外墻上、下層開口之間的防火措施應符合本規(guī)范第6.2.5條的規(guī)定。

??2.住宅部分與非住宅部分的安全出口和疏散樓梯應分別獨立設置；為住宅部分服務的地上車庫應設置獨立的疏散樓梯或安全出口，地下車庫的疏散樓梯應按本規(guī)范第6.4.4條的規(guī)定進行分隔。

??3.住宅部分和非住宅部分的安全疏散、防火分區(qū)和室內消防設施配置，可根據(jù)各自的建筑高度分別按照本規(guī)范有關住宅建筑和公共建筑的規(guī)定執(zhí)行；該建筑的其他防火設計應根據(jù)建筑的總高度和建筑規(guī)模按本規(guī)范有關公共建筑的規(guī)定執(zhí)行。

??考點五：消防安全重點單位的檢查

??根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號）、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號）、《消防安全重點單位界定標準》（公安部通字［2001］97號）以及《公安部關于營業(yè)性健身、休閑類公共娛樂場所范圍的批復》（公法[2005]26號）等規(guī)定，足馨堂屬于轄區(qū)內消防安全重點單位，天臺縣公安消防大隊負有日常消防監(jiān)督檢查職責。

??《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）

??第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構備案。

??第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

??第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。

??第三十六條單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

??第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：

??（一）組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

??（二）報警和接警處置程序；

??（三）應急疏散的組織程序和措施；

??（四）撲救初起火災的程序和措施；

??（五）通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

??第四十條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其他單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。