消防培訓(xùn):8.28火災(zāi)案件全程回顧

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“老公，我們這邊著火了，我出不去了?！?/p>

??“那你拿東西沾上水，捂上嘴跑出去?！?/p>

??“沒有水，窗戶打不開，煙很大，我出不去了老公……”

??這段催人淚下的對(duì)話發(fā)生2010年8月28日，沈陽市鐵西區(qū)萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)售樓處火災(zāi)遇難者生前與親人最后的對(duì)話。

??起火建筑

??沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司所屬的鐵西萬達(dá)廣場(chǎng)售樓處，位于鐵西區(qū)沈遼東路和興華南街交界處向西100米處，建筑物共2層，總建筑面積約910平方米，外部南側(cè)為玻璃幕墻。一層建筑面積420平方米，為樓盤展示區(qū)和客戶接待區(qū)，二層建筑面積490平方米，為辦公區(qū)。

??2007年3月，沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司申報(bào)沈陽萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目并通過消防設(shè)計(jì)審核。

??2009年7月份，沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司變更消防設(shè)計(jì)，重新對(duì)A、B、C、D、E住宅組團(tuán)62.7萬平方米住宅組團(tuán)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)備案，未被確定為抽查對(duì)象。2009年11月，33.3萬平方米C、D、E住宅組團(tuán)竣工后，沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司在網(wǎng)上進(jìn)行了消防驗(yàn)收備案，未被確定為抽查對(duì)象。

??發(fā)生火災(zāi)的售樓處為2幢住宅樓之間的兩層商業(yè)用房，由原7個(gè)相鄰的獨(dú)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改建連通而成。該售樓處建筑內(nèi)部裝修工程的消防設(shè)計(jì)未向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防審核、驗(yàn)收，也未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案。該售樓處的產(chǎn)權(quán)單位為沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司，由沈陽臻工建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。

??火災(zāi)情況

??2010年8月28日14時(shí)45分，沈陽市公安消防支隊(duì)接到報(bào)警：沈陽市鐵西萬達(dá)廣場(chǎng)售樓處火災(zāi)。指揮中心迅速調(diào)派鐵西、啟工2個(gè)消防中隊(duì)的9輛消防車、49名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。轄區(qū)中隊(duì)鐵西消防中隊(duì)于15時(shí)4分到場(chǎng)，通過外部觀察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)一樓起火，火勢(shì)已經(jīng)處于猛烈燃燒階段，二樓從窗口冒出大量濃煙，二樓西側(cè)窗口有人員呼救。鐵西中隊(duì)消防迅速組成4個(gè)救人組，3個(gè)滅火組，實(shí)施滅火救人。15分鐘后，火災(zāi)基本撲滅。啟工消防中隊(duì)到場(chǎng)后，組成3個(gè)救人組，進(jìn)入二樓內(nèi)部搜救被困人員。15時(shí)25分，火災(zāi)被徹底撲滅，共疏散救出被困人員40余名。該起火災(zāi)共造成12人死亡，10人受傷，死傷人員為該售樓處工作人員及看房人員，過火面積350平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失9萬元。

??2010年9月2日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于遼寧省沈陽市鐵西區(qū)萬達(dá)廣場(chǎng)“8.28”重大火災(zāi)事故情況的通報(bào)》（安委辦明電〔2010〕88號(hào)）?！锻▓?bào)》稱：火災(zāi)發(fā)生后，由于售樓處銷售大廳內(nèi)放置大量宣傳用展板和條幅等易燃物品，致使火災(zāi)迅速蔓延。同時(shí)沙盤材質(zhì)為易燃材料，燃燒后釋放出大量有毒有害氣體并在短時(shí)間內(nèi)封鎖出口。售樓處是一個(gè)玻璃幕墻封閉的建筑，無窗戶和戶外樓梯，濃煙封鎖樓梯后，二樓人員無法逃生，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。事故暴露出該單位違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、建筑消防設(shè)施不完善等突出問題。

??經(jīng)組織詢問有關(guān)人員、勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、收集有關(guān)證據(jù)材料，綜合認(rèn)定該起火災(zāi)起火原因系售樓處樓盤展示沙盤內(nèi)的電氣線路接觸不良過熱，引燃可燃物所致。

??萬達(dá)集團(tuán)公開致歉

??2010年8月29日，大連萬達(dá)集團(tuán)股份有限公司就火災(zāi)事故刊登致歉聲明：

??8月28日下午，沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)公司鐵西萬達(dá)廣場(chǎng)住宅組團(tuán)售樓部發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成9死9傷(因公司只掌握初步情況，以政府公布的傷亡數(shù)字為準(zhǔn))，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)此我們深感痛心：

??一、向遇難者表示沉痛哀悼；向受傷者表示真誠慰問；向遇難者、受傷者家屬，并向全國人民深深致歉！

??二、盡我們?nèi)戎蝹撸M全力做好遇難者善后工作。

??三、深刻吸取本次事故沉重教訓(xùn)，嚴(yán)防此類事故今后再次發(fā)生。

??四、待政府事故責(zé)任認(rèn)定后，萬達(dá)集團(tuán)將嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

??火災(zāi)暴露出來的問題

??經(jīng)過調(diào)查，事故調(diào)查組認(rèn)為存在的主要教訓(xùn)有：

??（一）單位擅自變更設(shè)計(jì)，取消自動(dòng)消防設(shè)施。該建筑原為七個(gè)獨(dú)立的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，各有一部樓梯。沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司在裝修階段沒有經(jīng)過公安消防部門審核、備案，擅自將七個(gè)網(wǎng)點(diǎn)打通，形成了近千平方米的商業(yè)用房。該商業(yè)用房設(shè)計(jì)了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，但未按圖紙進(jìn)行施工，擅自取消了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。已有的消防設(shè)施也不完善，多個(gè)墻壁消火栓沒有栓口、水帶和水槍，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)消火栓不能發(fā)揮作用。

??（二）初起火災(zāi)處置不當(dāng)，組織逃生疏散不利。火災(zāi)初起時(shí)，員工使用滅火器進(jìn)行處置，但撲救方法不當(dāng)未能奏效。在撲救力量不足的情況下，盲目打開沙盤側(cè)面維修口，導(dǎo)致新鮮空氣涌入發(fā)生轟然，大大縮短了人員逃生時(shí)間?；馂?zāi)發(fā)生后，一樓工作人員沒有及時(shí)通知二樓人員火災(zāi)情況，有效組織人員疏散。二樓工作人員及顧客得知火情后，不以為然，不及時(shí)逃生；待煙霧蔓延到二樓后，不會(huì)選擇正確的逃生自救路線，不會(huì)逃生自救的方法和程序，造成不應(yīng)有的人員傷亡。

??（三）消防監(jiān)督檢查和宣傳培訓(xùn)力度不夠。公安消防部門組織的火災(zāi)隱患排查整治以人員密集場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所和石油化工等易造成重大人員傷亡的場(chǎng)所為重點(diǎn)，未將售樓處等臨時(shí)性建筑作為整治對(duì)象。同時(shí)，消防監(jiān)督人員對(duì)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上未有明確要求的樓盤展示沙盤的火災(zāi)危險(xiǎn)性估計(jì)不足，檢查不細(xì)、不全。該起火災(zāi)還暴露出公眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防安全素質(zhì)不高，從業(yè)人員不能正確撲救初起火災(zāi)和組織逃生疏散的問題，表明消防宣傳培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

??火災(zāi)事故責(zé)任者

??經(jīng)調(diào)查，下列責(zé)任者移送司法機(jī)關(guān)追究刑事承擔(dān)法律責(zé)任：

??王某，沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司設(shè)計(jì)部經(jīng)理。王某負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)院確定銷售中心裝修設(shè)計(jì)方案，其違反《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)），指使設(shè)計(jì)單位降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，取消了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，使用可燃材料裝修，拆除了原有消火栓，未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)疏散樓梯和玻璃幕墻與樓板縫隙處的防火封堵材料，降低售樓處裝修工程消防施工質(zhì)量，構(gòu)成火災(zāi)隱患，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)和有毒煙氣迅速蔓延，造成重大人員傷亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第137條，涉嫌工程重大安全事故罪。

??夏某，沈陽萬達(dá)房地產(chǎn)有限公司工程部經(jīng)理。夏某負(fù)責(zé)鐵西萬達(dá)廣場(chǎng)銷售中心裝修工程的施工質(zhì)量管理，其違反《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)），與王某共同研究取消消防設(shè)計(jì)，指使施工單位按照違法設(shè)計(jì)的施工圖組織施工并驗(yàn)收，導(dǎo)致銷售中心存在多處火災(zāi)隱患，造成重大人員傷亡的嚴(yán)重后果。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第137條，涉嫌工程重大安全事故罪。

??富某，沈陽臻工建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司設(shè)計(jì)師。富某在沒有取得設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下，違反《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)），在對(duì)萬達(dá)公司售樓處的裝修改造施工圖設(shè)計(jì)中，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，取消了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，使用了可燃材料裝修，未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)疏散樓梯和玻璃幕墻與樓板縫隙處的防火封堵材料，構(gòu)成火災(zāi)隱患，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)和有毒煙氣迅速蔓延，造成重大人員傷亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第137條，涉嫌工程重大安全事故罪。

??康某，沈陽臻工建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司法定代表人?？的尺`反《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)），在萬達(dá)銷售中心裝修改造設(shè)計(jì)方案中，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，取消了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和火災(zāi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，使用了可燃材料裝修，拆除了原有消火栓，未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)疏散樓梯和玻璃幕墻與樓板縫隙處的防火封堵材料，構(gòu)成火災(zāi)隱患，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)和有毒煙氣迅速蔓延，造成重大人員傷亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第137條，涉嫌工程重大安全事故罪。

??……

??處理結(jié)果

??2011年12月9日，沈陽市鐵西區(qū)人民法院作出判決。

??法院認(rèn)為，被告人王某、夏某違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，后果特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成工程重大安全事故罪。二被告人分別被判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣5萬元。被告人康某在明知本單位及其本人不具備專業(yè)幕墻設(shè)計(jì)資質(zhì)的情況下，仍積極實(shí)施設(shè)計(jì)，違反相關(guān)規(guī)定又沒有履行竣工驗(yàn)收義務(wù)，被判處有期徒刑3年，并處罰金人民幣3萬元。被告人富某的設(shè)計(jì)行為雖不是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因，但卻是致使該種損害發(fā)生不可缺少的因素，故應(yīng)在其責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，被判處有期徒刑2年，并處罰金人民幣2萬元。

??消防安全事關(guān)公民基本權(quán)利，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，慘痛的火災(zāi)教訓(xùn)應(yīng)該銘記。唯有做到前事不忘后事之師，消防安全整體環(huán)境才能不斷改善，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全才能夠得到有效保護(hù)。

鳥欲高飛先展翅  人要拿證多練題

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