[消防培訓(xùn)]火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)被寫(xiě)入新《消防法》

      [消防培訓(xùn)]新聞背景：2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《消防法》)，將于2009年5月1日起施行。

    3月12日，筆者從遼寧省消防總隊(duì)了解到，新《消防法》的實(shí)施，在“消防工作原則”“消防安全責(zé)任”“消防監(jiān)督管理制度”“加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度”等九大方面有所改革?！靶路▽?shí)施后帶來(lái)的重大變化，老百姓會(huì)最先體會(huì)到。”省消防總隊(duì)法規(guī)處處長(zhǎng)曹剛?cè)缡钦f(shuō)。

    新增

    鼓勵(lì)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)

    新《消防法》第二章第三十三條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。”該條款是首次在法律中出現(xiàn)，對(duì)火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面起到了保障作用。

    公眾聚集場(chǎng)所一旦發(fā)生事故，往往出現(xiàn)大的人員傷亡。除了受害人，事故責(zé)任人和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也可能被無(wú)情大火吞噬。因此，受害人的損失可能得不到賠償，令災(zāi)后生活困難重重。如果新《消防法》所提到的場(chǎng)所投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，那么一旦發(fā)生意外，受害的每一個(gè)人都會(huì)得到一份保障。

    據(jù)了解，對(duì)于投?！盎馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)”的單位、場(chǎng)所，保險(xiǎn)公司有權(quán)對(duì)其進(jìn)行消防安全情況檢查，以確定是否承保。

    修改

    部分消防審批事項(xiàng)改為抽查

    現(xiàn)行《消防法》中規(guī)定：按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。”

    新《消防法》第二章第十條規(guī)定“按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查?！币约暗谑粭l“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

    這樣的調(diào)整，受惠的首先是報(bào)批的建筑設(shè)計(jì)單位。行政審批事項(xiàng)減少了，辦事效率提高，工程進(jìn)度加快。也正因?yàn)槿绱?，建筑、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的消防責(zé)任主體在履行消防安全責(zé)任時(shí)，依靠“自覺(jué)”的成分增多，責(zé)任也更重大。