[消防培訓]新增15類消防違法行為 加大處罰力度

    [消防培訓]2008年10月28日，修訂后的《消防法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，自2009年5月1日起施行。修訂后的《消防法》變化之一：增加15類違法行為，處罰力度加大

    新《消防法》增加了15類消防違法行為。(1)消防設計經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；(2)建設工程投入使用后經(jīng)公安機關消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；(3)建設單位未依法將消防設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報公安機關消防機構(gòu)備案的；(4)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的；(5)建筑設計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設計的；(6)工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；(7)人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；(8)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；(9)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；(10)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；(11)阻礙公安機關消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務的；(12)在火災發(fā)生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；(13)擅自拆封或者使用被公安機關消防機構(gòu)查封的場所、部位的；(14)人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；(15)消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測等消防技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假、失實文件的。

    這些行為，有的是消防工作機制調(diào)整后帶來的新情況，有的是社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的新問題，也有的是近年來重、特大火災事故教訓的突出反映。新《消防法》對這些行為規(guī)定了相應的行政處罰。

    現(xiàn)行《消防法》將消防機構(gòu)應當承擔的監(jiān)督管理責任分散規(guī)定在“火災預防”一章中，且不完整，不明確。新《消防法》單獨設立“監(jiān)督檢查”一章，集中規(guī)定了政府及其職能部門、特別是公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理責任。

    在行政處罰的種類上，增加了責令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應資質(zhì)、資格），對一些嚴重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為，增設了拘留處罰。

    針對現(xiàn)行《消防法》規(guī)定給消防違法行為處罰設置了“限期整改”等前置條件，一些重大火災事故往往發(fā)生在“限期整改”的過程中，客觀上放任了消防違法行為。因此，《消防法》取消了處罰前“限期整改”的前置條件，并且增加了有關違法行為的法律責任，明確了罰款幅度。